宁夏回族自治区妇幼保健院药品配送企业

公开招标工作方案

为了切实做好我院药品配送企业公开招标工作，使招标规范有序，根据《关于印发自治区药品及医用耗材配送企业公开招标中标结果的通知》（宁药招办发〔2015〕4号）和《关于印发宁夏回族自治区药品配送区域公开招标工作方案》（宁药招办发〔2015〕8号）的文件要求，结合我院实际，制定宁夏回族自治区妇幼保健院药品配送企业公开招标工作方案。

一、成立组织机构，明确责任

（一）成立领导小组

组长：吴先志

成员：刘  媛   刘奇杰   季风琴  

成员：赵  洁   姜  涛   王秀萍   高建萍

   领导小组办公室设在药械科，主任由赵洁担任，负责药品配送企业公开招标的具体工作。

（二）职责分工

领导小组职责：

1、根据自治区“三统一”药品采购的相关政策、法律法规及相关文件要求，制定我院药品配送企业公开招标工作方案。

2、根据自治区药招办要求完成我院药品配送企业的招标工作。

 领导小组办公室职责：

在领导小组的带领下，开展我院药品配送企业招标的具体工作。

二、公开招标原则

（一）坚持公开、公平、公正的原则；

（二）保障药品供应，满足临床需要；

（三）坚持数量适当，符合实际需求；

（四）坚持平稳过渡，有序衔接。

三、公开招标形式

按照自治区药招办文件精神，自主组织公开招标。

四、实施步骤

（一）制定实施方案（3月20-24日）。根据自治区药招办《关于印发宁夏回族自治区药品配送区域公开招标工作方案》要求，制定我院药品配送企业公开招标工作方案，报自治区药招办审核批准。

（二）发布招标公告（4月21日-5月12日）。4月21日在自治区药品集中采购网发布《宁夏回族自治区妇幼保健院药品配送企业公开招标工作方案》，公告时间为15个工作日,截止日期为2015年5月12日17：30。

（三）配送企业报名（5月13日-5月22日）。招标文件公告结束后，药品统一配送企业均可持“自治区药品配送企业公开招标中标通知书”，携带企业相关资料及资质到我院药品配送企业公开招标领导小组办公室，自愿报名参加投标。

（四）初审投标企业资料（5月23-24日）。院纪检监察部门和药品配送企业公开招标办公室对投标企业的投标纸质资料进行初审，公布投标企业资质初审通过的投标企业名单。

（五）药品配送企业公开招标（5月25日）：5月25日在院纪检监察部门的监督下，由“药事管理与药物治疗学委员会”负责人抽取评标定标专家，评标专家由自治区药招办备案的我院“三统一”专家组成，随机抽取21名医药专家组成专家组，确定13名专家为评标专家，开标时间为2015年5月25日下午14:30准时开始。

（六）开标评标定标方式

1、召开专家组会议。院“药品配送企业公开招标领导小组”组织召开专家组会议，对公开招标工作进行说明，讲解专家评标定标方式，推选专家组组长，宣读工作纪律，分发招标文件和自治区公开招标配送企业得分。

2、投标企业现场阐述。投标企业在招标现场集中进行阐述，阐述方式采用PPT进行展示和讲解，阐述时间10分钟以内，阐述内容主要包括：企业基本情况、企业的配送优势、配送服务承诺等内容。

3、专家评标。投标配送企业按照抽签顺序逐一阐述，每一位投标配送企业代表阐述结束后，评标专家均可围绕配送工作进行提问。投标配送企业阐述结束后，评标专家组根据企业现场阐述情况、公开招标综合得分及日常了解情况等，由评标专家按照评分表独立打分（评分项目见附件）。

4、专家定标。专家组打分结束后，在院纪检监察部门的监督下，由工作人员及专家组组长共同汇总专家打分。由高到低取得分前8名为我院预中标配送企业。根据自治区药招办《关于印发宁夏回族自治区药品配送区域公开招标工作方案》要求，为了坚持以基层为重点，在选择配送企业时，优先选择取得南部山区和中部干旱带9县（区）配送资格的企业，相应的数量不低于我院所选配送企业总数的50%。

5、宣读预中标结果。专家定标工作结束后，我院“药品配送企业公开招标领导小组”现场向各投标配送企业宣布得分情况和预中标结果。

（七）公示预中标结果。2015年5月26日在自治区药品集中采购网对中标结果进行公示，接受社会监督。公示期为5个工作日，公示期间若对预中标结果有质疑，请拨打我院举报电话0951-6023992。

（八）正式开展配送。2015年6月2日我院根据公开招标和公示情况，确定我院中标药品中标配送企业，并报自治区药招办备案，同时在10个工作日内与中标配送企业签订供货合同，中标企业正式开展配送工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施药品配送企业公开招标，是贯彻国家基本药物制度，落实药品“三统一”政策的一项重要工作，也是根本解决配送过程中的问题，提升配送服务能力，强化配送企业管理的重要举措。要按照自治区药招办的规定，严谨有序的做好具体工作。

（二）严格管理，规范行为。我院“药品配送企业公开招标领导小组”要切实加强管理，根据工作方案的规定，严格履行职责，确保各项工作顺利推进。

（三）有序衔接，保障供应。在招标过程中和配送交替时，要切实抓好药品配送工作。主动加强与原配送企业的协调，保证我院临床用药不缺货、不断货，满足临床需求。

（四）严肃纪律，全程监督。我院纪检监察部门，实施配送企业公开招标全程监督，并且设立举报电话，及时处理申诉举报事项。严禁相关单位及个人以任何方式影响专家评标，严禁涉及招标的工作人员、医药专家私下接触投标企业，严禁相关人员收受企业礼金、消费卡等物品，严禁相关人员参加企业的宴请活动，一旦发现违法违规行为，按照有关规定严肃处理。

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附件一：宁夏药品配送企业公开招标中标企业名单及得分

附件二：宁夏回族自治区妇幼保健院药品配送公司招标邀请函

附件三：宁夏回族自治区妇幼保健院投标文件接收登记表 

附件四：宁夏回族自治区妇幼保健院药品配送公司招标项目评分表

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